美国中期选举(I)

２０１０年的美国中期选举，民主党惨败，失去众议院６０个议席和其控制权，但保住参议院。

美国的政治经历绝对是独一无二的。因为选举实行多数制，美国的两党制根深蒂固。两党组织松散，基层庞大，却因此能一直延续，共存１５０年之久。

看美国报章新闻和评论，感到美国人对政治的无奈。早在很多年前美国人就在抱怨政治精英不顾人民的利益，却没有能力作出改变。

由于众议院的选区划分是由各州议会和州长负责，议会两党都有共识地刻意划分出许多安全区，两党约各占一半，剩下的才是有竞争性的。众院４３５席中，最多只有１／３两党各有胜算，视情况而定，可能更少。对于那些安全区，两党的初选显得更重要。

国会两院都有很多委员会，负责草拟各方面的法案，再交全体议员表决。委员会的主席有很大的权力，尤其是负责政府开支的委员会的主席，能决定把一项工程项目分配到一个选区或由谁承建，利惠自己的选民或赞助人。而委员会的领导多半照资历分配，这也是议员长期任职的动力。

分配政府工程项目或开支给指定选区或负责公司的行为，被称为＂耳朵记号＂。如果那项目被认为是只为了利惠该公司而实际上是不必要的，就被称为＂猪肉桶工程＂。最有名的例子是已故阿拉斯加参议员史蒂文斯极力推动的一座通往只有５０个居民的岛屿的大桥。耳朵记号的运用，使议员能够回报给自己的竞选捐款的企业，或作为给自己选民的＂政绩＂以帮助自己连任。而由于美国议会两院极度分裂，党团领袖不能约束本党议员，要通过一项议案必须向每一个议员争取的情况，任由议员加入耳朵记号是很普遍的现象。

由于法案的推行都必须经历这种利益交换、协商和修改，美国国会通过的法案都很复杂，动辙上百或上千页，而以开支法案为甚。而且美国政府并不依赖议会的信任而持续，国会可能通过总统不喜欢的财政预算案，造成僵持的局面，甚至导致政府缺钱而关闭。

美国的竞选完全被金钱控制。由于没有对候选人的竞选经费设限，候选人能用任何方式发广告宣传，拥有足够的经费是绝对重要的。而且美国法律只限制个人对政治人物的捐款，却没有限制公司或组织，使一些商界大腕能通过政治捐款，对政治施加极大的影响力（却又不算行贿）。他们能捐款协助自己属意的人当选，而当选人为了继续获得这些捐款而利用耳朵记号作为回报。如此一来大企业和议员互相勾结互利，美国人民只能埋怨企业的操纵和议员只顾着筹款不顾民间疾苦而无能为力。

另外，美国的媒体也是常常被人讽刺的对象。美国媒体有报道偏颇、立场鲜明者，福克斯新闻即是一例。总是有人说，选举的赢家其实是鲁柏特。梅铎。

待续