奖学金、153条文和歧视

公共服务局奖学金风波似乎已经平淡下来的时候，小弟一时好奇上维基百科翻阅有关马来西亚联邦宪法153条文的条目。虽然小弟不是宪法专家，英文也不太好，但仍想分享一些读后的看法。（懒惰全篇逐字翻译，有兴趣者可上http://en.wikipedia.org/wiki/Article_153）

1. 条文说明“马来人和沙巴及砂拉越原住民”拥有“特殊地位”。看清楚，是“特殊地位”，不是什么“主权”、“领导权”（蔡细历语）。

2. 条文通篇把“马来人”和“沙巴及砂拉越原住民”并列，从来不曾单独提及“马来人”。所以，即使硬要把“特殊地位”解释为“主权”，也必须是“马来人和沙巴及砂拉越原住民主权”。（“马来人和沙巴及砂拉越原住民”太长，以下小弟姑且统称为“土著”）

3. 土著的确拥有奖学金保留额。所以即使公共服务局奖学金遴选过程完全透明，“邻家马来人成绩比我差得到奖学金，我却没有”的戏码依然肯定会上演。这绝对是肤色问题，只能怪你生错人家；这是千真万确的事。质疑、哭诉、愤怒？当心警察用煽动法令抓你。

4. 马华把“奖学金分配不公”责任推给执行部门，说内阁早已决定更公平分配奖学金，痛斥公共服务局没有好好执行。可是，153条文说明土著奖学金保留额到底该有多少，是由国家元首说了算。印象中媒体并没有报道元首是否已经同意这新的分配法。内阁擅自决定奖学金分配法，违宪、滥权、架空元首权力，该当何罪？

5. 更有意思的是：公共服务局“乱来”，是否其实根据旧有的分配法，而这旧有的分配法，又是否得到元首的同意？如果两者皆是，那么公共服务局其实并没有做错：内阁的新决定既然违宪，便是无效；公共服务局就只好根据旧法分配奖学金，便是合法。当然，公共服务局至今仍未公开其真正的遴选标准，这一切只能是猜测而已。

6. 土著也拥有“由联邦政府提供的助学金和其他类似的教育或训练优惠或特别设施”保留额。大学学额固打制、预科和高级教育文凭一国两制是否符合这项保留额的要求，小弟持保留态度。（国立大学根本没有在几年前就实行绩效制，是高教部副部长一个月前说的http://www.sinchew.com.my/node/113574）

7. 土著拥有的保留额还包括公共服务职位和商业执照，也是由元首说了算。条文完全没有提及给土著买房子折扣，也没有30%股权这码子事，更没有连买信托基金也要分土著、非土著份额。既然如此，这些便是宪法没有给予许可的种族歧视。实行这些政策的政府，便是种族主义者，与3K党、美国奴隶制度、希特勒和实行种族隔离，囚禁曼德拉27年的南非政府同一等级。

种族歧视没有合理性。政客喜欢说的“在保障土著利益的同时，非土著的权益也不会受到侵害”是废话。只要依照肤色划分的标准存在，就肯定会有受打压族群处在边缘的人，被能力较差的来自受保护族群的人挤下。想想如果那人是你，你会甘心吗？